“張備局長提出的‘合夥人’概念非常吸引我們。我92年鄧小平南巡的時候就到的深圳，23年來我們一直和服務對像是甲乙方的關係，現在這個前海‘合夥人’的身份，讓我十分感動、溫暖。”舒衛東在前海的辦公室，簡潔而明朗，書架上除了層層的案例材料本，最顯眼的是愛人和孩子的照片，“合夥人就是一起共事，抱著一個遠大的願景，一起前進，像朋友，像家人”。
舒是華商林李黎（前海）聯營律師事務所的主任合夥人。2014年11月初獲批成立的華商林李黎（前海）聯營律師事務所，是全國首家內地與香港合夥聯營的律師事務所，由廣東華商律師事務所和香港林李黎律師事務所合營而成。
作為前海管理局的常年法律顧問，華商林李黎（前海）聯營律師事務所體現的角色不單單是顧問如此簡單，而是詮釋了何謂“合夥人”之概念：參與了“前海金融資訊安全保護條例”、“前海融資租賃產業政策和規劃”等多個政策、法規的制定，主辦、協辦“外商股權投資基金研討會”、“前海融資租賃論壇”等多個活動，為境內外多個企業設計入駐前海的方案，並幫助眾多前海入駐企業制定發展規劃、設計風險控制體系、策劃金融服務方案，創造法律服務的新模式。
除卻華商林李黎聯營律師事務所外，國信信揚麥家榮(前海)聯營律師事務所也已獲得授牌；誠公顧張文菊律師事務所正在申請中，同樣選擇前海為註冊地。根據深圳市司法局提供的數據，有意在前海組建內地-香港合夥聯營律師事務所的單位有七八家。
眾多合營律師事務所落地前海，即為前海營造一個宜商、適合創新的環境，同時亦是前海作為唯一一個由國家批復建設的社會主義法治示範區的重要基石。
“執業20多年後，還能有前海這樣的平臺，我會把未來十幾二十年的平臺放在前海。”在舒衛東看來，前海可以利用社會主義法治示範區的定位，請求省級及中央賦予更多的立法權限，為社會擁具更多的公平及為國家法制治理現代化探路。
業務超出一個法律顧問的範疇
前海傳媒：1993年成立的華商律師事務所是國內第一批獲准設立的合夥制律師事務所，也是第一家落地前海的律師事務所；1991年成立的林李黎律師事務所，則是在香港本土誕生並成長起來的綜合性律師事務所。我們很好奇，你們是怎麼走到一起的？
舒衛東：我們之前和林李黎律師事務所就有合作，後來就探討雙方在前海開展業務的可能。但之前國內沒有先例，所以做不了聯營所。
2012年的時候，我們的香港合夥人，時任香港律師會副會長的林新強主導成立法律服務發展策略研究室前海課題組並任組長，後來拿出一份60頁厚的《律師行業前海發展研究報告》。報告提出六大建議，第一項就是建議兩地律師行以合夥形式經營。
2013年我們諮詢過廣東司法廳和前海管理局，能不能做聯營所這個事情，管理局認不認可？當時的情況是大門沒開小門開，所以我們華商所先成立了前海所，2014年3月29日我們擔任前海管理局法律顧問，先為前海提供法律諮詢服務。
2014年8月，廣東司法廳和深圳局法局先後出臺細則，華商林李黎律師事務所便於2014年12月7日成立。現在我們有11 個合夥人，3個是香港人。目前律所有三個團隊，分攻資本市場、金融、工程，金融是核心，這與前海國際金融創新和服務的趨勢相似。
前海傳媒：媒體上有很多關於你們為前海管理局做的創新事項，是什麼在驅動你們？因為僅從你們從管理局做的工作來說，這已經超過了一個法律顧問的範疇。
舒衛東：起初，我們向管理局投標當管理局的法律顧問，其實是代表深圳法律界和法律人，是對國家創新型法律試驗區的支持與奉獻，希望能為國家的法制創新做出應有之義，而不是看中律師工作費用的平臺，我們就是按照這個目標來實現的。
舉個例子，我們還做一個港企辦事流程、企業入駐辦事指南的工具書，提供給了前海管理局和香港辦公室的洪為民，作為其在香港的平臺對企業進駐前海的工具書；同時這套工具書提供給深律協，而深律協有8000個律師，通過他們介紹前海和提高入駐前海的效率。
前海管理局正是看中我們的努力、這兩年的服務創新成果，所以現在續簽了兩年的服務協議。
前海傳媒：但是付出和回報是成正比嗎？作為第一家吃螃蟹的律師事務所，你們目前的業務是大家關注的焦點，現在大家都說前海的業務“吃不飽”？
舒衛東： 目前前海業務只占了我們所有業務量的10%，因為前海企業集群沒有形成，大量企業還在旁觀。不過，隨著前海加速基建和入園建設，入園的企業和投資總額也一天比一天增多，我們很有信心。現在前海每天也都有很多人慕名而來參觀瞭解，所以對我們而言，也許現在還沒轉化成業務，但是影響力比我們單一業務更重要。
這段時間我們主要重視和豐富前海的市場行銷，幫助管理局和前海的企業做資訊溝通、投資管理和服務促進工作。萬科企業公館這裏是一個小系統，前海是一個小系統的集成，企業做投資決策需服務先行，我們看好前海的前景，未來幾年內，我們的業務結構和業務比例都更多放在前海。
香港律師過來搶飯碗
前海傳媒：通過與林李黎的合作，你們對前海的創新有很多促進，譬如你們正在積極聯繫港資管理的各種資源，協助前海管理局進行港式工程建設模式在香港企業中推介。
舒衛東：採用港式工程建設模式將不可避免地衝擊目前政府主導的行政審批制度。不過利好是，政府簡政放權已經得到中央首肯，大趨勢不可避免。前海此前就建議轄區政府和市政府各有關部門簡政放權。
工程的角度講，目前前海允許香港團隊來工作，香港的建築師只能做建築方案，不能做施工圖。建議未來可以通過專業資格互認來實現，因為行業的規範是一個發展方向。國內的建築師協會或是監理師協會，或是其他的評估協會，資質就是其壟斷門檻，雖然引進國外工程企業進來全程參與會增加競爭，國內相關平臺會抵制。未來會突破，那一天狼真的來了，但這是善良的狼，這會推動你進步和有序競爭。
就像我們合營所一樣，香港的律師是來搶我們的生意，還是幫助我們走出去？這都是相互的過程，而這促進了我們整個法制環境的進步。
前海傳媒：包括香港在土地出讓方面的模式也值得我們學習，這可以避免前海走向房地產模式的弊端。
舒衛東：是的，所以你看前海土地出讓的方式，不是在發展房地產。我們也在前海在土地出讓方面如何與國際接軌提出自己的建議，管理局也接納很多。
為什麼會接納？因為前海管理局在土地管理權出讓過程中，希望開放土地給香港企業投資，但什麼是港人港事港資，我們在利用香港團隊的優勢，或是測量師協會、香港律政署等，形成我們自己的報告，再報給前海管理局。
再舉個例子，局領導說徵收土地，有沒有香港的規範或是國際規範，能不能形成我們自己的標準？我們用香港律工會的資源、香港的評估仲裁機制等，形成國際化的標準，極大提升前海土地使用權，可以用市場化手段完成行政達不到的效果。
香港是成熟的經濟體，經濟增速或許不是很高，GDP也慢慢落後國內前幾名的城市，但現代社會的管理模式我們遠遠跟不上，所以通過學習香港類似的管控模式，使得我們在社會管理方面得到國際化的規範秘制度，這也是幫助前海做社會主義法制示範的小節。
前海傳媒：工程僅僅是一方面，香港其他服務業也想進到內地分一杯羹。但是，香港服務業多為中小企業，抗風險能力較差，他們對國內風險有疑慮。
舒衛東：所以我們現提議成立香港專業聯盟、香港服務聯盟，旨在豐富和完善香港企業針對內地的合作產品，且有效組織進駐前海。我們希望成立前海香港中小企業創業基地，這是相對成熟的機構，幫助其對國內業務方面的延伸。
我們已經將這個專案向管理局彙報，這裏面可能有投行、銀行、券商、科技和物流的企業，對其在國內的投資，提供一站式的綜合解決方案。
前海傳媒：但對香港來說，大家的印象是香港年青人的創業活力比不上大陸。
舒衛東：這些年，客觀的說，大陸青年的創業、動力和夢想，超過香港。香港很多年輕人，夢想是進入一個大企業。而大陸像車庫創業、3W等這些有生命力的專案，這才是產業和科技的動力，大陸在這方面對年青人是公平的，有夢想就有機遇。在創業方面體現得很真實，這方面中國的活力比東亞很多地方要強。
香港是飽和的市場，那麼可以參與大陸市場，事實上還有很多國際的人都在參與中國市場，譬如我們律師界現在很多鬼佬都在講普通話。
中國的機遇是國際機遇，習總書記提出“一帶一路”，英國、法國、德國都加入亞投行，未來日本也可能加入，這都是機遇的關鍵窗口。如果我們香港年輕也有這樣敏銳的市場看待中國，也會有這樣的機會。
2015年我們會接受10-20個香港學生來這裏學習，這是前海管理局500個香港學生到前海實習的一部分，我們希望不難帶這些學生更好的理解中國大陸，也能夠讓他們找到自己更闊的成長空間。
前海法制創新如何帶來更多公平正義？
前海傳媒：根據深圳中院的規劃，到2016年底前會將深圳原由其他各基層法院管轄的一審涉外涉港澳臺商事案件、部分金融案件，分步集中到前海合作區人民法院管轄。在很多人看來，這是社會主義示範區很重要的內容。
舒衛東：前海法院的創新，特別是包括訴前調整和審判機制、港籍陪審員，這在國內法院是做不到的，如此多的改革創新制度能夠有效的一起，把中國的審判制度更傾向國際化、公平化。譬如深圳馬上出臺的法官遴選制度改革，學者、律師都可以到體制裏來服務。原來很多優秀的人一到體制內就出不來，現在改革後，可出可進，可以讓部分優秀的律師、學者願意到法院做個法官，實現個人價值，而這部分人大多已沒有經濟上的負擔，他們的參與會讓程式更加公正，讓更多的人得到更多公平正義。
前海傳媒：大陸是普通法系國家，香港則是普通法系，前海做這樣一個法制試驗的創新，其中不可避免涉及到不同法系之間的衝突。
舒衛東：越是機制和文化的衝突，越需要解決方案。在面臨普通法和大陸法的衝突時，部分的解決方案可以是外方企業提出來的，也可以是政府或是中方企業提出來的，我們則希望是律師提出來的。具體到解決方案，當然不是所有的條款引用都要普通法，部分還要大陸法。
無論是大陸還是普通法，解決方案都要保障企業的權益。我們法制在與國際接軌，但也會提出自己的訴求，保障更多的公平，其中有痛苦但都是值得。
前海傳媒：聯營的過程，中國律所不僅要學習外國以及港澳律所的先進管理模式、人才培養等長處，還要考慮如何避免在聯營的過程中被外國律所佔據高端市場而自身變成‘低端流水線’場所的困境。但目前我們看到很多中企的國際糾紛，多是國際知名律所擔任前鋒，國內是替補。
舒衛東：中國目前的大量境外投資沒有中國律師的影子，因為歐美要投資是法律先行，法律先排雷，這主要是取決於國內企業國外投資市場化投資程度不高造成的，也與我們律師隊伍國際化程式不高相關。
隨著留學生回來，中國可以用雙語的優秀律師越來越多，這會豐富和完善我們法律質數。我們看到，包括前海法院，大部分法官是國外教育背影。中國作為第一大留學生輸出國，隨著國家和企業維護自身權益訴求的增加，中國律師會更多走出國門。“一帶一路”是中國企業海外延伸的拓展，人民幣國際化同步跟進，中國現代服務業也會國際化。
中國律師從業水準趕上歐美同行，也許不是我這一代人可以現實的，可能是下一代人或是我助手這一代，但是一定會到來。前海聯營試點能成為中國律師國際化的平臺。
國家能不能給前海更多立法權限
前海傳媒：作為一個合夥人，對於前海如何建設法制示範區您有何建議？
舒衛東：法制示範區重點在試點，未來形成國內的經驗示範。前海法制概念，更多的是體制創新、標準創新，這會極大的刺激活躍我們的創新要素，保障創新成果、保證創新效益，這也是國家要求的大眾創新、萬眾創新的基石，前海的法制創新就是給這些提供系統的機制保障。深圳是特區，深圳的法制創新經驗可以成為全國的經驗，所以能不能讓中央給予深圳、給予前海更多的立法權限，鼓勵深圳和前海先行先試、大膽嘗試，讓前海社會主義法制示範區的牌子更加名副其實？深圳及前海在先行先試的背影下，能不能更前一步，更創新一步，這是前海社會主義法制示範的一個標杆。我們願意一起做出這樣的努力。
前海傳媒：立法方面的創新，我們打算如何與管理局合作？
舒衛東：前海合夥的概念，有賴於引進各個行業精英，通過各個行業自律組織管理，豐富我們前海的產業空間，也讓前海合夥人概念豐富。我們目前組建了同業工會這樣一個產品，第一個是就是前海融資租賃工會，目前處於報批階段。
我們我們幫助前海創新立智方面搶先一步，其中包括立法方面的創新。我們想利用前海管理局法律顧問，分擔前海的一部分使命，這已超出法律顧問的範圍，但有意義，有行業責任，也有法律責任，譬如目前我們在做的包括相關法制專案調研，如金融資訊安全調研，我們走訪了前海70%的金融機構，包括匯豐、渣打，希望形成標準的金融規範，包括服務標準、流程標準化、風控標準等。當然，需要更深入的工作，這是一年左右時間的工作。
前海傳媒：你一直在強調“合夥人”這個詞，而且充滿激情，是發自內心的動容，這與您的律師需時刻理智的立場，甚至與您的年齡極不相符。
舒衛東：我們願意承擔這樣歷史使命，我們是南巡的第一批人，見證了一個時代的變遷。現在的年青人沒有歷史概念，他們只是創新和城市活力概念。
中國在20年後的經濟成長背後，很多方面都在轉型，企業和城市都在轉型，政府也由功能性向服務性轉型，前海承擔的使命和功能也與當年的蛇口已不同。
我們感謝前海提供這樣的平臺，讓更多有能力的人，更多有夢想的人，參與到這個平臺來，服務到幫助這種轉型中來，見證這個社會點滴的成長和進步。
(本文來源：前海傳媒 虎臣)
