今年上半年,前海蛇口自貿片區建設情況如何?前海蛇口自貿片區正處在“爬坡過坎、全面提升”的關鍵期,自貿新城建設加速推進,制度創新取得階段性成果,深港合作亮點頻現,企業營商環境進一步完善。
深圳市委常委、前海蛇口自貿片區管委會主任田夫表示,經過前幾年打基礎,目前,前海蛇口自貿片區和前海深港合作區正處於規劃、投資、開發、建設的關鍵階段。前海蛇口自貿片區掛牌運作一年多來,在制度創新、新城建設、深港合作、產業發展方面取得了明顯成效,同時也要清醒認識當前工作中存在的困難和問題。
制度創新促進新興產業集聚
今年4月27日,《關於國外進口凍肉經深圳前海保稅港區中轉香港的檢驗檢疫合作協議》正式簽署。這項創新舉措給企業帶來了“看得見”的實惠,可將保稅港區內冷庫利用率提高至80%以上,減少香港企業的倉儲費用,節約30%左右的營運成本。
制度創新是前海蛇口自貿片區的核心任務,目的在於營造投資便利的營商環境,降低企業運營成本、提升企業效率。目前,以負面清單為核心的投資管理制度已經建立,以貿易便利化為重點的貿易監管制度平穩運行,以政府職能轉變為導向的事中事後監管制度基本形成,在建立與國際投資貿易通行規則相銜接的基本制度框架上取得了重要的階段性成果。累計推出146項擴大開放的創新舉措,其中全國首創達23項,31項成果納入《廣東自貿試驗區首批60條創新經驗》。
今年上半年,前海蛇口自貿片區持續推進制度創新,不斷深化行政審批改革,優化企業“引進來”和“走出去”流程。6月16日,省政府常務會議審議通過了《廣東省人民政府關於複製推廣中國(廣東)自由貿易試驗區第二批改革創新經驗的通知(送審稿)》,擬發佈第二批共39項可複製、可推廣改革創新成果。
前海蛇口自貿片區管委會相關負責人表示,經與質檢、海關等相關部門仔細核實,上述第二批39項成果中,有29項來源於前海蛇口自貿片區,已落地實施,占四分之三,其中投資便利化領域6項,貿易便利化領域21項,法治創新領域1項、金融創新領域1項。
多項制度創新促進了前海新興產業集聚。以前海金融業為例,除傳統金融業態外,大量PE、融資租賃、商業保理、互聯網金融、小額貸款、要素交易市場等新型金融業態競相出現。
88個在建專案加速推進
7月1日零點,前海自貿大廈專案塔樓32層底板澆築完成,從而為專案7月15日實現主體結構封頂打下了堅實基礎,中國首座“保稅樓宇”雛形初現。這是前海媽灣現代物流產業城的一個專案。此外,信利康大廈主體結構施工至23層,前海世茂金融中心裙樓二次砌體完成80%,順豐總部大廈完成樁基工程,開始地下室底板施工……自貿片區“三城一港”之一——媽灣現代物流產業城初具形態。
自貿新城建設指揮部相關負責人表示,截至2016年5月底,前海蛇口自貿新城大會戰在建專案共88個,正在加速推進,其中市政基礎設施類專案47個,房建類專案41個,前五月累計完成固定投資125億元。
入駐企業普遍關心的辦公場所少的問題,隨著多個房建專案的完工將有所緩解。截至目前,前海合作區內已建成交付使用的專案7個,總建築面積約88.9萬平方米,其中辦公面積14.4萬平方米;結構封頂專案7個,總建築面積57.5萬平方米,辦公面積約為26.6萬平方米;預計到今年年底,前海合作區內將累計建成89棟建築面積約111萬平方米,其中辦公面積32.1萬平方米,商用面積2萬平方米。
以創新商務中心為例,該專案是目前國內最大的集裝箱建築組群,目前A、B、C、D四個組團已全部可以交付使用。除去B組團作為專案配套使用,A、C、D三個組團招商正在加快開展,預計A、D組團共計2萬平方米的辦公面積可以滿足數十家企業入駐。目前初步接洽後,港交所、微眾銀行、中國銀行等企業,表示有強烈意願入駐創新商務中心。
深港合作亮點紛呈
6月底開始,來自香港中文大學、香港科技大學、恒生管理學院等11所院校的18名在校學生分別在前海聯控、前海夢工廠等企業實習,萬娜就是其中一名。談到兩個星期的實習經歷時,萬娜表示,在前海可以找到自己喜歡的工作,各項活動尤其是創新專案路演讓她大開眼界。
7月11日,香港青年專業聯盟(前海)眾創空間在前海深港青年夢工廠正式啟動,這個前海首個完全由香港機構運作的眾創空間,已帶來20餘個香港青年創業團隊進駐。夢工廠的數據顯示,在已入駐夢工廠的124個創業團隊中,香港團隊就達到59個,融資前十排行榜中,香港團隊兩家。
今年上半年,前海蛇口自貿片區深港合作亮點頻現。制度層面,今年一季度,在徵求香港特區政府意見的基礎上,研究制定了《前海合作區促進深港合作2016年行動計畫》,共9大部分69條,其中涉及粵港澳服務貿易自由化的政策措施近20條,如支持香港服務提供者在前海合資或獨資設立第三方檢驗鑒定機構,開展進出口商品檢驗鑒定業務。目前,該行動計畫已經前海合作區開發建設領導小組會議原則通過,並將任務分解到市直和中央駐深各部門實施。
法治創新方面,前海國際仲裁院已吸納來自50個國家或地區的870名仲裁員,其中146名來自香港,占比達到17%。另外,成立了內地首家粵港合夥聯營律師事務所。
目前,香港匯豐銀行、東亞銀行、恒生銀行在前海分別成立由港資控股的證券公司和基金公司,香港一大批中小企業也進入前海